各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局,長沙市城市人居環(huán)境局:
2021年元旦、春節(jié)以及省人大、政協(xié)會議(以下簡稱“兩節(jié)兩會”)將至,為貫徹落實《國務院安委會辦公室應急管理部關于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》(安委辦明電〔2020〕31號)精神和省安委會相關部署安排,切實加強全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)工作,深刻吸取近期省內(nèi)外安全事故教訓,狠抓各項安全防范責任措施落實,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)就做好兩節(jié)兩會期間全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)工作有關事項通知如下:
一、切實強化安全生產(chǎn)責任
歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期,特別是春節(jié)期間盲目搶工期趕進度的情況較為普遍,加之近期我省將有一次寒潮大風、低溫過程,受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響,疫情寒潮交織,安全生產(chǎn)工作面臨較大挑戰(zhàn)。各市州住房和城鄉(xiāng)建設部門要充分認識做好兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作的復雜性和緊迫性,克服松懈厭倦思想,牢固樹立底線思維,切實加強組織領導,嚴格督促落實責任單位的主體責任和管理部門的監(jiān)管責任。深入貫徹落實12月10日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議和12月30日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取耒陽市“11.29”重大煤礦事故以及廣東陸河“10.8”建筑工地坍塌較大事故教訓,對安全生產(chǎn)工作再部署、再檢查、再落實。堅持問題導向、目標導向和結果導向,切實加強房屋建筑和市政工程、市政公用設施運行、城鄉(xiāng)房屋安全等重點領域的安全監(jiān)管。各部門有關負責同志要親力親為,親自帶隊深入基層進行檢查指導,全面徹底排查治理隱患,狠抓各項安全措施落實,嚴格落實風險管控和隱患治理措施,確保兩節(jié)兩會期間全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、加強房屋市政工程質量安全監(jiān)管
切實加強建筑施工安全監(jiān)管,加大建筑施工安全排查整治力度,認真組織轄區(qū)內(nèi)工程建設有關責任主體全面排查安全隱患問題,重點強化對深基坑和高切坡、外腳手架和支模架、建筑起重機械等危大工程以及施工現(xiàn)場臨時用電、消防安全等檢查管控,督促落實防范各類施工安全事故管控措施,確保問題隱患整治消除,有效遏制安全事故發(fā)生。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度,堅決杜絕違反建設規(guī)律盲目搶工期、趕進度的行為,對未辦理法定手續(xù)非法違法建設、關鍵崗位人員(含分包單位人員)不到崗履職、無方案或不按論證審批方案施工以及存在重大質量安全隱患的項目,要堅決予以停工,依法依規(guī)處罰到位,問題隱患整改消除前不得復工。嚴格施工圖審查,重點審查房屋市政工程地基基礎安全、結構主體安全、消防安全等,為建設工程質量安全把好源頭關。
三、加強市政公用設施運行安全管理
(一)加強城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理。持續(xù)推進交通頑瘴痼疾集中整治行動,對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋梁、隧道)主體結構和安全防護設施進行安全隱患排查整改,確保安全運行。強化與公安交警、交通運輸?shù)炔块T的工作聯(lián)動,對易結冰路段加大日常巡檢頻率,重點路段安排專人值守,并放置警示牌;對已結冰路段及時開展防滑除冰工作,對不適宜通行路段,提請相關部門采取交通管制措施。加強應急保障和隊伍建設,提升突發(fā)事件防范和應急處置能力,保障運行安全。
(二)加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理。扎實推進燃氣安全生產(chǎn)風險隱患排查整治,重點排查以下方面:地下燃氣管道等隱蔽部位;天然氣門站、LNG儲配站、調(diào)壓站、LPG儲配站的關鍵節(jié)點;商場、車站、醫(yī)院等人員密集區(qū)域燃氣設施;非法經(jīng)營、充裝和運輸瓶裝液化石油氣行為;戶內(nèi)燃氣管道、液化石油氣鋼瓶、燃氣灶具、熱水器、連接軟管等使用環(huán)節(jié)。要加大隱患整改力度,對前期燃氣專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行“回頭看”,確保整改到位。要持續(xù)抓好天然氣應急保障工作,制定完善保供應急預案,及時調(diào)度用氣量及供氣缺口,與上游供氣單位做好協(xié)調(diào)工作,采取綜合措施提高應急保供能力,確保天然氣民生供應穩(wěn)定。
(三)確保城市供水安全。加強城市供水安全管理與應急保障工作,督促供水企業(yè)加強設施的安全檢查和維護檢修,對因冰凍受損的供水設施、設備以及供水管網(wǎng),及時組織維修,確保設施正常運行,防止大面積、長時間停供。加強城市供水水質檢測,完善應急預案,儲備應急物資裝備,加強專業(yè)應急隊伍建設,做好高峰用水時段的調(diào)度調(diào)配工作,確保低溫雨雪冰凍天氣期間自來水正常安全供應。
(四)加強城市公園安全管理。加強城市公園和樹木安全管理。嚴格落實安全管理責任,加大安全監(jiān)管力度,制定完善應急預案,扎實開展本行業(yè)領域內(nèi)的游樂場所、游樂設施和樹木安全風險隱患排查整治。嚴格城市公園大型活動管理,加強節(jié)會安全風險評估和人流監(jiān)控,嚴防動物逃逸傷人、擁擠踩踏、設施傷人等事故發(fā)生,確保公園游覽和實施運營安全。
(五)加強戶外廣告安全管理。做好戶外廣告安全隱患防范和排查工作,督促戶外廣告產(chǎn)權所有人做好安全防范措施和隱患整治,加強日常巡查,及時消除安全隱患,確保安全使用。
四、加強城鄉(xiāng)房屋安全管理
(一)城市房屋安全管理。加強老樓危樓及合租房管理,督促有關單位、產(chǎn)權人或使用人做好危房排查,確保房屋使用安全,同時做好租賃房源管理,不符合使用安全的房屋不得做為租賃房源。督促物業(yè)服務企業(yè)持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,做好低溫雨雪冰凍天氣的安全防范,全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類安全隱患,對違規(guī)改變房屋使用性質、違規(guī)裝修、電動自行車(摩托車)違規(guī)停放和違規(guī)充電、占用或堵塞消防通道等行為進行勸阻、制止;對拒不配合的及時向有關主管部門報告。
(二)農(nóng)村住房安全管理。加強農(nóng)村住房建設施工安全監(jiān)管,扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,及時組織房屋安全性鑒定,制定整治方案,督促產(chǎn)權人(使用人)加快整治。
五、加強應急值守工作
嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時安全值班制度和事故報告制度,確保信息聯(lián)絡暢通。嚴格執(zhí)行信息報送相關規(guī)定,有突發(fā)狀況及時按規(guī)定上報,重大災害信息、較大以上事故信息,必須第一時間上報省廳值班室。
廳值班室電話:0731-88950000,0731-88950016(傳真)
?????????????????????????湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
????????????????????????????2020年12月31日
